МОЦ

Информация о материале
Опубликовано: 14.04.2020, 12:56

Персонифицированное финансирование дополнительного образования

Развитие системы дополнительного образования сегодня является одним из условий развития общества в целом и обеспечения соответствия компетенций новых поколений современным вызовам. Одним из изменений системы дополнительного образования является переход к новым принципам управления, заложенным в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». С 1 января 2020 года Мурманская область является одним из многих субъектов Российской Федерации, внедряющих систему персонифицированного дополнительного образования детей – сертификаты дополнительного образования. Уже в 2020 году не менее 25% детей, проживающих на территории ЗАТО Видяево будут охвачены новой системой финансирования дополнительного образования.

Система персонифицированного дополнительного образования детей призвана повысить качество дополнительного образования, увеличить число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, вести реальный учет услуг, которые получат дети.

Система персонифицированного дополнительного образования детей – это система, предусматривающая закрепление обязательств государства по оплате того образования, в котором прежде всего заинтересован ребенок.  Фактически за именным сертификатом будут закреплены бюджетные средства для оплаты кружков и секций дополнительного образования, которые ребенок сможет использовать в любой организации вне зависимости от форм собственности (муниципальная, государственная или частная организация дополнительного образования, и даже индивидуальные предприниматели). Внедряя систему персонифицированного дополнительного образования детей, решаются сразу несколько важных задач:

  • дети получают возможность бесплатно обучаться в любых организациях, в том числе и тех, где ранее родителям приходилось платить свои деньги, при условии вхождения последних в региональный реестр поставщиков услуг дополнительного образования;
  • повышается конкуренция на рынке услуг дополнительного образования детей, а значит и  качество предоставляемых образовательных услуг; организации начинают ориентироваться на реальные образовательные потребности детей. Наличие сертификата у ребенка – наличие у его семьи возможности влиять на предложение образовательных программ (по общему закону «спрос рождает предложение»);
  • у образовательных организаций, оказывающих качественные и востребованные услуги, появляется возможность привлекать дополнительное бюджетное финансирование;
  • происходит «оздоровление» образовательных программ и услуг дополнительного образования, финансируемых за счёт бюджетных средств на разных уровнях, их ориентация на то, что действительно интересно детям;
  • открывается доступ новых организаций (частных и индивидуальных предпринимателей) к бюджетным средствам на равных условиях с муниципальными учреждениями.
  • По новой системе родителям (законным представителям) ребят в возрасте от 5 до 18 лет предоставляются сертификаты, которые дают возможность оплатить бюджетными средствами посещение кружков, секций, объединений, причем не только государственных (муниципальных), но и частных.

Сертификат дополнительного образования детей – это персональная гарантия для каждого ребенка, что вне зависимости от того, какую программу дополнительного образования он выберет, к какому поставщику услуг (муниципальному, частному, индивидуальному предпринимателю) пойдет обучаться, он может рассчитывать на то, что государство заплатит за его обучение по одной или нескольким программам.

Получив сертификат, ребенок, как и раньше, сможет бесплатно посещать секции и кружки, только теперь он будет сам регулировать процесс оплаты – деньги «пойдут» именно в ту организацию, которая предоставит услугу дополнительного образования качественнее. После выбора программы на её оплату направляется часть средств сертификата, далее ребенок использует остаток для выбора другой программы. Оплата (вернее доплата) за счет средств родителей предполагается только, если остаток на сертификате меньше стоимости программы и только в объеме разницы стоимости.

Обращаем Ваше внимание! Денежный эквивалент сертификата утверждается в каждом муниципальном образовании и ежегодно обновляется. Сумма сертификата не переносится на следующий год, а средства не обналичиваются.

Получая сертификат, вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы. Личный кабинет – это ваш доступ к персональному счету, деньги с которого могут использоваться на оплату получаемого детьми дополнительного образования в муниципальных и частных организациях.

Заинтересованные в дополнительном образовании ваших детей организации проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг.

Предоставление детям сертификатов дополнительного образования начнется уже в конце текущего (2019/2020) учебного года и до 1 сентября 2020 года сертификаты будут предоставлены всем желающим. Сертификат не нужно будет получать каждый учебный год, он будет выдаваться единожды и действовать до достижения ребёнком 18 лет. Средства на сертификате будут ежегодно пополняться. В зависимости от стоимости образовательной программы сертификат можно будет направить на обучение по одной или нескольким программам. У каждого ребёнка (семьи) будет открыт свой личный кабинет в электронной информационной системе, в которой можно будет выбирать кружки и секции, осуществлять запись на программы, отслеживать получение услуги и списание средств с сертификата, оценивать образовательную программу и многое другое. Используя сертификат, ребенок (его родители) может самостоятельно формировать свою образовательную траекторию. После выбора программы на ее оплату направляется часть средств сертификата, далее ребенок использует остаток для выбора другой программы. Оплата (вернее даже доплата) за счет средств родителя предполагается только, если остаток на сертификате меньше стоимости программы и только в объеме разницы стоимости.

Отдельная работа в рамках внедрения системы проводится с частными организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере дополнительного образования детей. Все организации, реализующие программы дополнительного образования, которые хотят функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, должны войти в реестр поставщиков образовательных услуг и внести свои образовательные программы в специальный навигатор информационной системы. Чтобы стать поставщиком образовательных услуг, образовательной организации необходимо направить заявку через информационную систему, расположенную по ссылке http://51.pfdo.ru, заполнить заявку и разместить копии документов. В настоящее время работа по регистрации поставщиков образовательных услуг в информационной системе уже ведется.

Информация для получателей сертификата дополнительного образования 

Наиболее часто задаваемые вопросы о сертификате дополнительного образования

ЧТО ТАКОЕ СЕРТИФИКАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ?

Сертификат дополнительного образования – это именной документ (идентификационный номер), который дает возможность детям в возрасте от 5 до 18 лет получать услуги дополнительного образования бесплатно, за счет бюджетных средств, в любой организации, в том числе частной (при условии регистрации организации в качества поставщика образовательных услуг и сертификации программ в информационной системе), то есть, за ребенком закрепляется гарантия, что вне зависимости от того, какую программу дополнительного образования он выберет, к какому поставщику услуг (муниципальному, частному, государственному, индивидуальному предпринимателю) пойдет обучаться, он может рассчитывать на то, что государство заплатит за его обучение.

Подробно и на доступном языке обо всех преимуществах сертификата рассказывает комикс, который разработан Общероссийским народным фронтом (ОНФ). Скачать комикс можно самостоятельно, пройдя по ссылке https://onf.ru/sites/default/files/attachment/komiks.pdf.

ЧТО ТАКОЕ «СИСТЕМА ПФДО»?

ПФДО – персонифицированное финансирование дополнительного образования детей. Это новая схема финансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детям возможность, используя бюджетные средства, обучаться бесплатно в любой организации, в том числе частной или у индивидуального предпринимателя.

Персонифицированное финансирование предполагает определение и закрепление за ребенком денежных средств в объеме необходимом и достаточном для оплаты выбираемого им или его родителями (законными представителями) дополнительного образования с последующей передачей средств в организацию дополнительного образования или индивидуальному предпринимателю.

ДЛЯ ЧЕГО НУЖНО ПФДО?

Данная схема финансирования призвана:

  • вести реальный учет услуг, которые получают дети;
  • внедрить рейтинги образовательных организаций и образовательных программ;
  • легализовать софинансирование кружков со стороны родителей;
  • повысить самостоятельность образовательных организаций;
  • увеличить охват и качество дополнительного образования.

КАК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ СЕРТИФИКАТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ?

Для получения сертификата нужно просто зарегистрироваться в навигаторе, выбрать программу дополнительного образования, участвующую в программе персонифицированного финансирования. Сертификат появится в личном кабинете родителя, и его не нужно будет получать каждый год.

Получение сертификата дополнительного образования осуществляется на основании заявления о включении в систему персонифицированного финансирования и соответствующих документов, которые подаются родителем (законным представителем). После включения ребенка в систему персонифицированного финансирования родители получают в уполномоченной организации логин и пароль от личного кабинета системы, в котором можно увидеть информацию об остатке средств на сертификате, перечень образовательных организаций, подробную информацию о дополнительных общеразвивающих программах. Также из личного кабинета предусмотрена возможность записи на интересующую дополнительную общеобразовательную программу.

ЧТО ТАКОЕ НАВИГАТОР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ?

Интернет-портал, на котором родители ищут кружки и секции для своих детей, а организации дополнительного образования привлекают детей на свои занятия. Регистрация на портале дает право на получение сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования ребенка.

КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ СЕРТИФИКАТ?

Обратитесь в учреждение и назовите номер сертификата ребёнка. С вами заключат договор, по которому «платить» за программу дополнительного образования будет сертификат.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ РЕБЕНОК ХОЧЕТ ОБУЧАТЬСЯ В ДРУГОМ УЧРЕЖДЕНИИ?

В личном кабинете ребенка на портале персонифицированного финансирования дополнительного образования подается заявка о расторжении договора. Не позднее одного месяца с момента расторжения договора должен быть заключен новый договор, иначе действие сертификата дополнительного образования будет приостановлено.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ СТОИМОСТЬ ОБУЧЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ БУДЕТ ВЫШЕ НОМИНАЛА СЕРТИФИКАТА?

Родитель (законный представитель) имеет возможность оплатить недостающую разницу самостоятельно.

ВИДЫ СЕРТИФИКАТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ?

  1. Сертификат персонифицированного финансирования: дает возможность детям обучаться с использованием полученного сертификата (определение которого дано выше) в муниципальных и негосударственных организациях дополнительного образования и индивидуальных предпринимателей.
  2. Сертификат учета : позволяет детям получать бесплатные образовательные услуги за счет бюджетных средств в рамках муниципального задания только в подведомственных образовательных организаций дополнительного образования. Зачисление на обучение по дополнительным общеразвивающим программам по муниципальному заданию осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя), поданного в организацию в соответствии с правилами приема.

ВЫСВОБОЖДАЮТСЯ ЛИ СЕРТИФИКАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА?

ЕСЛИ ДА, ТО КАК ОНИ ПЕРЕДАЮТСЯ НАСЕЛЕНИЮ?

Да, высвобождаются.

Причины:

  1. Достижение ребенком 18 лет.
  2. Заявление родителей (законных представителей) об отказе от использования сертификата персонифицированного финансирования.
  3. Периодическая оценка муниципальной уполномоченной организацией использования сертификата дополнительного образования, выявления грубых нарушений правил системы персонифицированного финансирования со стороны родителей (законных представителей) ребенка.

Высвобожденные средства направляются на сертификаты дополнительного образования детям, чьи родители (законные представители) подали заявления на постановку в реестр очередности. Остальные заявления останутся в резерве и будут рассмотрены по мере высвобождения используемых сертификатов.

ИЗ КАКИХ ИСТОЧНИКОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАТОВ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ?

Данный проект реализуется исключительно из бюджета муниципалитета, финансирование на федеральном и региональном уровне не осуществляется.

Итак, уважаемые родители, Вы – полноценный заказчик, у Вас деньги, у Вас право выбирать: где и по какой программе обучаться Вашему ребенку! Главное, помните: государство, передавая Вам средства на образование Вашего ребенка, думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него, поэтому всё, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих детей!